美国时间8月26日，USCIS发布公告，其正在提拟一份新政策，将向符合一定条件的外国企业家发放入境许可－Parole（即在美国居留的临时许可），以便他们能够在美启动或扩展业务，不过前提是创业者在“快速成长和可创造就业”的初创公司中有大量股权。

移民局局长LeónRodríguez表示：“从华尔街到硅谷，美国经济长久以来受益于移民企业家的贡献。这项提议中的法规，能够显著提高公共利益，一旦开始实施，能够拓展满足一定条件的外国企业家通过创造就业、吸引投资和创造收益几个方面推动我们的经济发展。”

该提议的法规，将在FederalRegister上公布，然后经过45天的公开意见咨询阶段，较后在由USCIS汇总并正式发布。

EB-6的要求条件如下：

占有初创企业至少15%的股份，并积极参与企业的运营

企业是过去三年以内在美国创立的

能证明其企业在就业创造和商业发展方面的潜力，可通过以下几点来证明：

1、企业获得了至少345,000来自合格美国投资者的投资，该投资者要有投资成功的先例；

2、获得来自联邦、州、或本地政府至少100,000的奖励或者拨款；

3、以上两点满足一点或者两点，并且其它任何可以证明该初创企能够够快速发展和就业创造潜力的其它可靠证据。

根据拟议的新规则，符合资格的企业家可获得两年的合法停留期限，且如果公司营运良好，可再延长期限三年，即允许其在美国居留长达5年。

两年之后可续签三年的条件：

首先是创业者必须继续在这个创业企业中，并在给于签证期间内合法运营，另外所占有股份维持在10%以上，还要积极参与各项管理。然后，草案规定给了3个选项，完成其中一个便可续签：

1、额外收到美国合格投资者50万美金的追加投资； 

2、达到50万美金的年收入，并且在获取签证期间每年增长率收入增长平均达到20%； 

3、我们较熟悉的，创造10个美国人或常住居民的永久就业岗位。

完成上述一个条件或多个条件，移民局还会进行再评估。

对于EB-5投资者利好

那么EB-6提议的发布，对于EB-5投资者是利好消息吗？答案是肯定的，因为此提议让我们看到了国土安全部所拥有的发放Parole的权力。在EB-5排期发生之后，业内就有呼声，让USCIS通过发放Parole的方式，让I-526获批的投资者，先通过Parole（入境许可）的方式前期登陆美国，在美国等排期。

移民专家认为，此提议的正确解读是，因为EB-5投资者，同时也是企业家，也是在美国进行投资的，也要在美国管理其合伙权益，特别是参与到直投项目的投资者。所以，CP长者屋一直对排期抱有乐观态度，即便国会不能放宽签证配额，USCIS也能通过行政手段让投资者先期通过合法方式登陆美国，Parole就是众多行政解决方案之一。

美国移民局这则新闻，让我们看到了美国政府弥补陈旧移民系统的决心，看到了美国对于吸引海外人才和投资的渴望，无论对于EB-6创业者还是EB-5投资者，都是利好消息。